Ініційована в Іспанії легалізація перевищує прогнози та може торкнутися 3 мільйонів мігрантів

Масштабний план легалізації нелегальних мігрантів, започаткований урядом Педро Санчеса в Іспанії, зараз викликає серйозне занепокоєння в поліції та імміграційних органах, які побоюються «ефекту сніжної кулі» у зв’язку з возз’єднанням сімей.

Згідно з внутрішніми оцінками, про які повідомляє іспанська преса, поєднання легалізації осіб, які вже перебувають на території країни, та права на приїзд їхніх близьких може зрештою торкнутися до 3 мільйонів іноземців.

За підсумками періоду подання заяв, що завершився 30 червня, уряд оголосив про отримання майже 1,2 мільйона заяв — ця цифра більш ніж удвічі перевищує «майже півмільйона осіб», на яких спочатку була розрахована ця міра.

На тлі такого стрімкого зростання навантаження представники імміграційних служб та правоохоронних органів попереджають, що «система завалиться», пише щоденна газета El Mundo.

Масштабна легалізація

Королівський указ, схвалений Радою міністрів у квітні, передбачає надзвичайну легалізацію іноземців, які перебувають у країні нелегально, але можуть підтвердити своє перебування в Іспанії протягом щонайменше п’яти місяців до 31 грудня 2025 року, не мають судимості та мають підтверджені сімейні, соціальні або професійні зв’язки. Цей захід має дозволити отримати річний дозвіл на проживання та дозвіл на роботу з можливістю продовження, а також доступ до системи соціального забезпечення та охорони здоров’я.

Соціалістичний уряд представляє цю ініціативу як «захід щодо врегулювання статусу», спрямований на викорінення нелегальної праці, стабілізацію робочої сили, що вже влаштувалася, та підтримку системи соціального забезпечення, ослабленої внаслідок старіння населення. Спочатку ця ініціатива була висунута в рамках громадянської кампанії, яка зібрала понад 600 000 підписів і отримала підтримку близько 900 громадських організацій, а також Католицької церкви; вона стала першою легалізацією такого масштабу в Іспанії за останні понад двадцять років.

Цифри перевищують початкові прогнози

За даними телеканалу France 24 , з середини квітня до 30 червня було подано 1 174 978 заяв, з яких, за словами державного секретаря з питань міграції Пілар Кансела, трохи більше 600 000 вже визнано «прийнятними». Дві третини заявників — вихідці з Латинської Америки, що підтверджує переважно латиноамериканський профіль, який уряд прогнозував ще під час оголошення про реформу.

Тепер у влади є три місяці на розгляд цих справ і на видачу — або відмову у видачі — посвідок на проживання та дозволів на роботу, дійсних виключно на території Іспанії. Щоб впоратися з напливом звернень, було задіяно мережу з приблизно 450 відділень (соціального страхування, пошти, імміграційних служб), а для опрацювання цих заяв було найнято понад 550 додаткових фахівців.

Однак таке збільшення масштабів викликає занепокоєння в лавах поліції та серед деяких високопоставлених чиновників, відповідальних за управління імміграцією. Вони наголошують, що поточні цифри вже значно перевищують початкові прогнози уряду, і побоюються, що після видачі перших дозволів процес возз’єднання сімей ще більше збільшить кількість осіб, яких це стосується.

Згідно з інформацією, опублікованою газетою «Ель Мундо», співробітники імміграційних служб попереджають про зростання навантаження на державні служби та приймальні центри, вважаючи, що «система завалиться», якщо потоки мігрантів збережуться в такому темпі. Вони вказують на ризик перевантаження під час розгляду заяв, перевищення можливостей місцевої інтеграції та проблеми з управлінням внутрішніми кордонами Шенгенського простору.

У відповідь на критику Педро Санчес наголошує на очікуваних економічних і соціальних вигодах від легалізації. Він стверджує, що Іспанія, яка зіткнулася з «демографічною зимою», потребує підтримки економічної динаміки за рахунок повної інтеграції робочої сили, яка вже присутня в таких ключових секторах, як сільське господарство, готельно-ресторанний бізнес та сфера догляду.

У своїй статті та низці виступів прем’єр-міністр відстоює шлях «гідності, спільності та справедливості» для мігрантів, які вже проживають у країні, що суперечить політиці обмеження міграції, яку проводять в інших країнах Європи. Він нагадує, що легалізація не надає негайного доступу до всіх прав, але створює адміністративну та правову основу, покликану знизити рівень нестабільності та посилити внесок іноземних працівників у систему соціального забезпечення.