Посланці африканських країн прагнуть переконати Трампа скасувати високі тарифи
Посланці африканських країн прагнуть дипломатично залагодити відносини зі США до набрання чинності підвищених тарифів Трампа.
«Будучи членом АНК (Африканського національного конгресу, на той час забороненого), я боровся за звільнення від расизму, за виборче право чорношкірих, за права людини», — розповів колишній міністр фінансів Преторії, а нині досвідчений бізнесмен Мцебісі Джонас Epoch Times.
«Тепер я готуюся до іншої битви, зовсім іншої. Я трохи нервую, але я готовий поговорити з усіма представниками президента США, і я впевнений, що ми будемо ставитися один до одного з повагою», — сказав Джонас.
Джонас входить до нещодавно створеного ексклюзивного клубу спеціальних посланців, призначених більшістю з 54 африканських країн для переговорів щодо поліпшення умов експорту, які, як вони сподіваються, дадуть змогу їм продавати свої товари з «розумним прибутком» на найприбутковішому ринку світу.
Це рішення послідувало за оголошенням президентом США Дональдом Трампом 2 квітня тарифів на товари, що експортуються до Сполучених Штатів його економічними партнерами. Трамп стверджував, що ці тарифи виправлять торговельний дисбаланс, який, на його думку, несправедливий щодо Америки.
Тиждень потому Трамп призупинив дію своїх відповідних тарифів на 90 днів, за винятком тарифів, введених проти Китаю, заявивши, що багато країн звернулися до нього і що США відкриті для переговорів.
Якщо після 90-денної перерви нічого не зміниться, одні з найвищих тарифів — від 30 до 50 % — торкнуться товарів, що імпортуються з Африки.
Наразі посланці африканських країн поспішають вкластися в липневий термін, коли підвищені тарифи мають набути чинності.
АНОМАЛІЯ КЕНІЇ
«Більшість африканських країн експортують у США набагато більше, ніж імпортують, тому адміністрація Трампа підрахувала, що торгівля між регіонами несправедливо переважує на користь Африки, і США від цього програють», — пояснює Морне Малан, заступник голови відділу політики південноафриканського Фонду вільного ринку.
Крім дефіциту торгового балансу, Трамп також шукав інші ознаки торговельних бар'єрів як критерії для введення тарифів.
Як приклад можна навести Кенію, з якою у США позитивне сальдо торгового балансу.
За даними Торгового представництва США, 2024 року найбільша економіка Східної Африки експортувала до США товарів — переважно текстилю, кави, чаю та фруктів — на суму 737,3 млн доларів.
Того ж року Кенія імпортувала зі США товари на суму 782,5 млн доларів, здебільшого нафтопродукти, літаки та запчастини, машини і фармацевтичні препарати, внаслідок чого позитивне сальдо торговельного балансу США становило 45,2 млн доларів.
Попри це, уряд президента Вільяма Руто очікував, що Трамп вдарить по Кенії вищими тарифами, оскільки Найробі застосовує 10-відсотковий податок на імпорт зі США.
Саме тому, за словами Лі Кіньянджуї, секретаря кабінету міністрів з питань торгівлі та промисловості, країна перейшла в режим «контролю шкоди», відправивши команду переговірників до Білого дому за день до оголошення Трампом тарифів, у «день звільнення».
Хоча головна мета кенійського уряду — отримати безмитний або «дуже сприятливий доступ» для своїх товарів на американський ринок — все ще перебуває на стадії перемовин, Трамп запровадив відповідні тарифи для Найробі в розмірі лише 10 %.
«Ми вважаємо, що нам було дуже корисно поговорити з людьми пана Трампа до його заяви і відразу після неї», — сказав Кіньянджуї в інтерв'ю Epoch Times.
«Ми розглядаємо можливість укладення угоди про вільну торгівлю зі США, що означатиме скасування тарифів на американські товари, які надходять до Кенії, і ми сподіваємося, що зможемо й надалі експортувати до США без тарифів. Це питання взаємності».
Стівен Грузд із Південноафриканського інституту міжнародних відносин назвав Кенію «аномалією».
«Я не шанувальник того, що африканські уряди розкрадають ресурси своїх країн і тримають свій народ у злиднях, але мушу визнати, що очікувати від країн з низьким ВВП, крихітними бюджетами, величезними боргами і слабкою виробничою базою масштабного імпорту дорогих товарів, продуктів і послуг із найбагатшої економіки світу дещо дивно», — сказав він в інтерв'ю Epoch Times.
«Він збирається увійти в лігво лева», — сказав Малан про візит до Білого дому південноафриканського дипломата Джонаса.
КРИТИКА ПРЕТОРІЇ
В одному зі своїх перших указів американський лідер звинуватив Преторію в застосуванні расистських законів, спрямованих на дискримінацію і заохочення насильства щодо білих африканерів.
Потім Трамп припинив щорічне фінансування ПАР у розмірі 440 мільйонів доларів, що призвело до сповільнення темпів реалізації програми лікування та профілактики ВІЛ-інфекції в країні.
Він заявив, що ПАР становить загрозу для національної безпеки США, оскільки уряд АНК уклав військові та економічні союзи з деякими з головних геополітичних ворогів Вашингтона, включно з Китаєм, Іраном і Росією.
Трамп також розкритикував Преторію за те, що вона звернулася до Міжнародного суду з позовом про геноцид проти Ізраїлю під час війни в Газі.
Потім держсекретар Марко Рубіо вислав посла Південної Африки у Вашингтоні Ебрахіма Расула з АНК, після того як дипломат назвав рух Трампа Make America Great Again (MAGA) і його адміністрацію «супремасистами».
МІНЕРАЛИ ПРЕТОРІЇ
Джонас відповів: «Так, нещодавня історія відносин між Південною Африкою і США не дуже хороша».
«Але я впевнений, що ми зможемо співпрацювати в майбутньому і досягти взаємовигідної угоди, яка сприятиме притоку американських товарів у нашу країну і навпаки».
Стівен Грузд із Південноафриканського інституту міжнародних відносин пояснив, що під час спілкування в адміністрації Трампа «стало зрозуміло, що вони розглядають Преторію як ворога, надаючи уряду [президента Сиріла] Рамафоси такий самий статус, як і Пекіну, Москві та Тегерану».
Як і багато хто в Африці, каже Грузд, Преторія має «хороші карти для гри», щоб переконати президента США. Ці карти включають в себе привабливість величезних ресурсів континенту, які включають в себе дорогоцінні метали, такі як золото і платина, мінерали, які необхідні для енергетичної безпеки і оборони, оскільки вони є основними компонентами озброєнь і військової техніки.
У документі, що аналізує можливі заходи Африки у відповідь на американські тарифи, вашингтонський Центр стратегічних і міжнародних досліджень (CSIS) зазначив, що доходи 24 з 54 країн Африки залежать від видобутку корисних копалин.
Згідно з дослідженням американського аналітичного центру The Atlantic Council, в Африці зосереджена третина всіх необхідних мінералів у світі.
Південна Африка вже постачає майже весь хром і чверть марганцю, необхідних Америці.
Марганець — багатопрофільний мінерал, який використовують для виробництва сталі та акумуляторних батарей.
Хром відіграє важливу роль у виробництві зброї, зокрема ракетних систем і винищувачів.
Серед інших мінералів, які у великих масштабах видобувають в африканських країнах, — літій, який використовують в акумуляторах електромобілів, і колтан, який застосовують у комунікаційному обладнанні, як-от мобільні телефони та комп'ютери.
Хоча Трамп звільнив основні мінерали від тарифів, Грузд сказав, що мінеральне багатство Південної Африки все ще має зіграти свою роль у потенційному зниженні американських митних тарифів на ПАР, з огляду на прагнення адміністрації Трампа зменшити залежність США від китайських поставок.
«Китай домінує в секторі видобутку корисних копалин в Африці та має шахти всюди — від ДРК (Демократичної Республіки Конго) до Замбії та Гвінеї», — каже Грузд.
«Експлуатація Пекіном мінералів і металів континенту та їхня переробка ставить США у вкрай невигідне становище в забезпеченні надійних поставок цих найважливіших товарів у майбутньому».
За словами Грузда, якщо США і ПАР зможуть досягти угоди щодо основних мінералів, «це буде великою перемогою, як політичною, так і економічною, для адміністрації Трампа».
«Якщо Трампу запропонують права на видобуток корисних копалин у деяких африканських країнах, його буде дуже легко переконати знизити тарифи і, можливо, навіть відмовитися від них, оскільки це дасть США важливий плацдарм у глобальних ланцюжках поставок», — додали в CSIS.
CSIS наголосила, що Трамп має скасувати тарифи, запроваджені проти африканських країн, і що Африканський союз та африканські лідери «мають прагнути продемонструвати, що преференційна торгівля з їхнім континентом насправді відповідає національним інтересам США».
«Подібно до того, як Канада і Мексика були звільнені від взаємних тарифів з міркувань національних інтересів США, Африка може отримати вигоду від аналогічної ситуації з погляду доступу на ринок і безпеки ланцюжка постачань основних мінералів», — пишуть Ханна Райдер, Тревор Лвере і Овігве Егугу, експерти в галузі економічного розвитку.
«З огляду на те, що тарифи вдарять по американських компаніях в автомобільній, аерокосмічній та хімічній галузях, які значною мірою залежать від основних мінералів, більша частина яких є в Африці, вводити тарифи на африканську продукцію не в інтересах США».