ЄС терміново шукає рішення щодо проєкту про використання для України заморожених російських активів

Європейський Союз прискорив зусилля щодо узгодження схеми використання заморожених російських активів для допомоги Україні після того, як минулого тижня США підтримали мирний план, в якому були викладені інші ідеї, заявили офіційні особи ЄС, пише Reuters.

На саміті минулого місяця лідери ЄС намагалися узгодити план використання 140 млрд євро (162 млрд доларів) заморожених російських суверенних активів в Європі в якості кредиту для Києва, але не змогли заручитися підтримкою Бельгії, де зберігається більша частина цих коштів.

Європейська комісія, виконавчий орган ЄС, сподівається врахувати побоювання Бельгії в проєкті законодавчої пропозиції, який вона представить цього тижня, про використання заморожених суверенних активів для підтримки Києва в 2026 і 2027 роках, повідомили офіційні особи ЄС.

«Це, безумовно, зробило роботу над цим ще більш нагальною», — сказав один з чиновників, знайомий з підготовкою проєкту, маючи на увазі подробиці, які з'явилися минулого тижня про те, як ці активи можуть бути використані в рамках підтримуваного США плану.

План ЄС

Згідно з планом ЄС, який обговорюється з жовтня, заморожені активи російського центрального банку в Європі будуть надані Україні в кредит для використання Києвом з метою оборони та покриття регулярних бюджетних потреб.

Це дало б довгоочікуваний перепочинок урядам країн ЄС, які є найбільшими донорами України з моменту повномасштабного вторгнення Росії в лютому 2022 року. Україна виплатить кредит у розмірі 140 мільярдів євро тільки після отримання військових репарацій від Росії.

Остання версія плану, підтримуваного США, ще не оприлюднена.

Але згідно з планом, представленим минулого тижня, 100 мільярдів доларів із заморожених російських коштів будуть інвестовані в очолювану США програму відновлення та інвестування в Україну, при цьому США отримають 50% прибутку від цього підприємства, згідно з оприлюдненими деталями 28-пунктного плану.

Згідно з цим планом, Європа повинна буде внести 100 мільярдів доларів, щоб збільшити обсяг інвестицій, доступних для відновлення України, а залишок заморожених коштів буде інвестований в окремий американо-російський інвестиційний інструмент для реалізації спільних проєктів США і Росії.

Проект юридичного тексту Комісії покликаний допомогти заручитися підтримкою Бельгії, де знаходиться 185 млрд євро з 210 млрд євро активів, заморожених в Європі, оскільки в ньому повинні бути детально розглянуті різні юридичні гарантії, які вимагає бельгійський уряд.

«Ми повинні підтримати Україну, щоб вона могла захистити себе. Ми взяли на себе зобов'язання покрити фінансові потреби України в 2026 і 2027 роках. Це включає в себе варіант із замороженими російськими активами», — заявила в середу в Європейському парламенті президент Європейської комісії Урсула фон дер Ляйен.

«Наступним кроком тепер буде представлення Комісією юридичного тексту, і, щоб було абсолютно ясно, я не бачу жодного сценарію, за якого рахунок оплачуватиме тільки європейський платник податків».

Позиція Бельгії

Однією з головних проблем Бельгії, яку необхідно вирішити до того, як лідери ЄС знову обговорять план 18 грудня, є питання про можливі судові позови Росії проти бельгійського депозитарію цінних паперів Euroclear, де зберігаються активи.

Такі позови можуть бути дорогими, тривалими або навіть розпочатися через кілька років. Бельгійський уряд хоче, щоб інші країни ЄС гарантували, що він не залишиться наодинці, покриваючи витрати і фінансові втрати.

Аналогічним чином, якщо суди коли-небудь вирішать, що Росія повинна отримати свої заморожені гроші назад, перш ніж Москва виплатить репарації Києву, Бельгія хоче, щоб інші країни гарантували, що вони допоможуть надати гроші — і швидко.

Хоча російські гроші залишаються замороженими за рішенням лідерів ЄС доти, доки Росія не виплатить репарації, це рішення має одностайно продовжуватися кожні шість місяців.

Це створює ризик того, що Угорщина може відмовитися продовжувати санкції і таким чином автоматично звільнити кошти для Москви.

Бельгія та інші уряди ЄС хочуть, щоб Комісія запропонувала спосіб запобігти цьому, перш ніж вони схвалять цю схему.

Крім 185 мільярдів євро, заморожених у Бельгії, в банках ЄС у різних країнах, головним чином у Франції та Люксембурзі, заморожено ще близько 25 мільярдів євро російських державних коштів.

Бельгія вважає, що інші країни, в яких знаходяться російські грошові кошти, включаючи Канаду, Японію, Великобританію і США, всі з яких є членами «Групи семи» багатих країн, також повинні бути включені в цю схему.

Чиновники ЄС, близькі до переговорів між Комісією та Бельгією, впевнені, що всі ці проблеми можуть бути вирішені по черзі.

«Але в кінцевому підсумку все буде залежати від політичної волі», — сказав чиновник ЄС, близький до переговорів.