Испанское правительство готовится легализовать более 500 000 нелегальных иммигрантов
Социалистическое правительство Испании во главе с Педро Санчесом готовит к принятию королевский указ, предусматривающий исключительную легализацию иностранцев, находящихся в стране нелегально, что может коснуться более 500 000 человек, уже проживающих на территории страны.
Текст должен быть одобрен Советом министров, а затем представлен на утверждение Конгрессу депутатов, как того требует Конституция для королевских декретов-законов.
Операция является продолжением народной законодательной инициативы (ILP), представленной в 2024 году и поддержанной ассоциациями и НПО, которая требовала чрезвычайной легализации нелегальных мигрантов, отвечающих определенным условиям пребывания и интеграции.
Правительство подчеркивает необходимость предоставления легального статуса населению, уже работающему в испанской экономике, особенно в таких секторах, как сельское хозяйство или услуги, где наблюдается дефицит рабочей силы.
Правовая база
Правительство намерено воспользоваться правовой фигурой королевского декрета-закона, предусмотренной испанской Конституцией для ситуаций, квалифицируемых как «чрезвычайная необходимость и срочность». Этот механизм позволяет немедленно ввести в действие данный документ, при условии его последующего ратифицирования Конгрессом, который может его одобрить, изменить или отклонить.
Решение было принято после многомесячных обсуждений в парламенте законопроекта ILP «Esenciales», поддержанного более чем 500 000 подписями, который предлагал широкую легализацию иностранцев без вида на жительство. Правые партии, в частности Vox, выступили против этой перспективы и попытались ограничить ее сферу действия с помощью глобальных поправок, но не смогли окончательно сорвать процесс.
Исполнительная власть оправдывает использование декрета-закона желанием положить конец ситуации, которую она называет «устоявшейся социальной реальностью», в которой сотни тысяч людей живут и работают без документов, пользуясь при этом базовыми государственными услугами. Министерство по вопросам интеграции и миграции настаивает на цели обеспечения правовой безопасности как для заинтересованных лиц, так и для работодателей.
Условия
Проекты текста предусматривают, что кандидаты на легализацию должны будут подтвердить свое непрерывное пребывание в Испании до определенной даты, которая в ходе обсуждений упоминалась как 31 декабря 2024 года, а в последних версиях — 31 декабря 2025 года. Доказательством такого пребывания могут служить административные документы, договоры аренды, счета или медицинские справки.
Сохраняется уголовный фильтр, исключающий лиц, осужденных за тяжкие преступления, в соответствии с общим режимом для иностранцев в Испании. На время рассмотрения дел мера предусматривает приостановку процедур высылки, основанных исключительно на отсутствии вида на жительство, во избежание высылки лиц, имеющих право на легализацию.
В случае принятия заявления бенефициары получат временный вид на жительство сроком на один год с разрешением на работу и возможностью впоследствии перейти на общий режим проживания, если будут выполнены соответствующие условия.