Зеленскому предстоит трудная работа по привлечению на свою сторону республиканцев Палаты представителей США

Президент Украины Владимир Зеленский, выступая на совместном заседании Конгресса США, столкнется с критической аудиторией: Республиканцы, которые могут задержать выделение миллиардов долларов на военную помощь, начиная со следующего месяца.

Администрация президента Джо Байдена направила почти 50 миллиардов долларов в виде иностранной помощи Украине с момента начала вторжения России в соседнюю страну в феврале, включая гуманитарную, финансовую и военную поддержку. Ожидается, что Конгресс, который в настоящее время контролируется демократами Байдена, одобрит на этой неделе законопроект о финансировании федерального правительства на сумму 44,9 миллиарда долларов.

Зеленский во время пресс-конференции с Байденом в Белом доме в среду поблагодарил Конгресс за финансирование, которое он санкционировал до сих пор, и сказал, что он верит, что законодатели утвердят следующий транш.

"Я считаю, что, несмотря на любые изменения в составе Конгресса, двухпалатная и двухпартийная поддержка сохранится", — сказал Зеленский.

Помощь может замедлиться

Тем не менее, поток финансирования может замедлиться, начиная с 3 января, когда республиканцы получат узкое большинство в Палате представителей. Некоторые жестко настроенные члены фракции призывают прекратить помощь, которая помогает Украине бороться с российскими войсками, вместо этого они требуют провести аудит, чтобы проследить, как были потрачены ранее выделенные деньги.

Все 57 голосов против законопроекта о выделении Украине более 40 миллиардов долларов, принятого в мае, были поданы республиканцами.

"Больше никаких чистых чеков Украине", — написал в Твиттере представитель республиканцев Энди Биггс за несколько часов до визита Зеленского в Вашингтон. Биггс, член консервативной фракции свободы Палаты представителей, стал главным претендентом на пост лидера республиканцев Кевина Маккарти на выборах спикера Палаты представителей, назначенных на 3 января.

Аналогичное мнение высказал в Твиттере республиканец Пол Госар, а также консервативный представитель Эндрю Клайд, который раскритиковал время визита Зеленского.

"Совершенно неуместно, что президент Зеленский обращается к Конгрессу со своими личными просьбами в середине процесса принятия общего свода законов, так как он получит большую выгоду в размере 45 миллиардов долларов от масштабных расходов", — сказал Клайд агентству Reuters, имея в виду законопроект о расходах на конец года, который в настоящее время проходит через Конгресс.

"Соединенные Штаты не могут продолжать вливать доллары американских налогоплательщиков в Украину без полного аудита миллиардов долларов помощи, уже отправленных за границу".

Партийные разногласия

В первые недели 2023 года в Палате представителей может начаться борьба за лидерство, и в это время законодательная деятельность, скорее всего, остановится. И даже когда Палата представителей, возглавляемая республиканцами, договорится о своем лидере, глубокие разногласия между ней, Байденом и Сенатом, возглавляемым демократами, могут затруднить законодателям согласование новых инициатив.

Хотя они вряд ли полностью прекратят помощь, республиканцы могут замедлить или сократить ее, или использовать ее в качестве рычага, чтобы добиться от демократов уступок по таким приоритетам республиканцев, как ограничение иммиграции через южную границу с Мексикой.

В октябре Маккарти заявил, что Украина больше не будет получать "чистый чек" от США.

Финансирование Украины ставит исторические приоритеты Республиканской партии в противоречие: сильная оборона и противостояние России против желания ограничить государственные расходы. Дополнительную сложность добавляет приверженность многих членов партии политике "Америка прежде всего" бывшего президента Дональда Трампа.

Демократы Палаты представителей проголосовали за импичмент Трампа в 2019 году по обвинению в том, что он задерживал военную помощь Украине, чтобы оказать давление на Зеленского с целью расследования в отношении одного из сыновей Байдена. Этот вопрос может вновь стать актуальным, когда Трамп будет претендовать на президентскую номинацию от Республиканской партии в 2024 году.

Многие республиканцы в Палате представителей настаивают на том, что они поддерживают Украину. Представитель Майкл Маккол, претендующий на пост следующего председателя Комитета по иностранным делам Палаты представителей, сказал в ноябрьском интервью Reuters, что партия хочет больше "надзора и подотчетности", а также хочет помочь Украине и "избежать глобального конфликта".

Лидер демократического большинства в Сенате Чак Шумер признал обеспокоенность в своем выступлении в Сенате в среду.

"Я надеюсь, что все республиканцы Палаты представителей примут участие в выступлении Зеленского сегодня вечером. И когда они это сделают, они должны послушать, как президент Зеленский описывает ужас, который пережил его народ от рук (президента России) Владимира Путина", — сказал Шумер. "Сейчас не время, не время убирать ногу с газа, когда речь идет о помощи Украине".