Разногласия в представленных США документах по стратегии достижения мира в Украине
На этой неделе украинские и европейские чиновники выступили против некоторых предложенных США путей прекращения войны России с Украиной и выдвинули контрпредложения по разным вопросам (от территорий до санкций), пишет Reuters.
Переговоры между американскими, европейскими и украинскими официальными лицами в Париже 17 апреля и в Лондоне 23 апреля продемонстрировали внутренние механизмы «челночной дипломатии», к которой прибегает президент США Дональд Трамп, стремящийся как можно быстрее остановить войну.
Основные разногласия касаются последовательности разрешения территориальных вопросов, снятия санкций с России, гарантий безопасности и численности украинской армии.
Один из текстов отражает предложения, переданные посланником Трампа Стивом Виткоффом европейским чиновникам в Париже, которые, в свою очередь, были переданы украинцам.
Второй текст появился через неделю после переговоров между украинскими и европейскими чиновниками в Лондоне и был передан американской стороне.
Президент Владимир Зеленский заявил, что, по его мнению, документ с появившимися в результате переговоров в Лондоне предложениями сейчас лежит на столе у Трампа.
Дипломатические переговоры являются наиболее мощным шагом, направленным на прекращение боевых действий с момента полномасштабного вторжения в феврале 2022 года. Московские войска сейчас контролируют почти пятую часть Украины.
В территориальном плане предложения Уиткоффа предусматривали де-юре признание США контроля России над Крымом, а также де-факто признание контроля России над районами юга и востока Украины, контролируемыми московскими войсками.
В отличие от этого европейский и украинский документ откладывает детальное обсуждение территориальных вопросов до завершения перемирия, и в документе нет никакого упоминания о признании российского контроля над любой украинской территорией.
Относительно долгосрочной безопасности Украины в документе Виткоффа говорится, что у Украины будет «надежная гарантия безопасности», гарантами которой будут выступать европейские и другие дружественные государства. Документ не содержит никаких подробностей на этот счет, но утверждает, что Киев не будет настаивать на вступлении в НАТО.
Конкурентный документ более конкретный. В нем отмечается, что не будет никаких ограничений для украинских вооруженных сил и никаких ограничений для союзников Украины, которые будут размещать свои вооруженные силы на украинской территории.
Документ предлагает надежные гарантии безопасности для Киева, в том числе со стороны Соединенных Штатов, посредством «соглашения, подобного статье 5», являющегося ссылкой на положение НАТО о взаимной обороне.
Что касается экономических мер, то в предложениях Виткоффа говорится, что в рамках обсуждаемого соглашения будут отменены санкции, введенные против России после аннексии Крыма.
Во встречных предложениях говорится о «постепенном ослаблении санкций после достижения устойчивого мира» и о том, что санкции могут быть возобновлены, если Россия нарушит условия мирного соглашения.
Европейско-украинский документ также предлагает Украине получить финансовую компенсацию за ущерб, нанесенный войной, из российских активов за рубежом, которые были заморожены. В тексте Виткоффа говорится только о том, что Украина получит финансовую компенсацию, но не указывается источник этих денег.