Навроцкий отклонил европейский закон о цифровых услугах из-за опасений по поводу свободы слова
Вето, наложенное президентом Польши Каролем Навроцким на законопроект о транспонировании Закона о цифровых услугах (DSA) в национальное законодательство, знаменует собой новый этап в конфронтации между Варшавой и Брюсселем по поводу будущего регулирования онлайн-дебатов.
Отклонив этот текст во имя защиты свободы слова, глава государства пошел вразрез с европейским движением, направленным на более строгое регулирование крупных цифровых платформ. По словам его окружения, приоритетом для президента остается «сохранение пространства политического плюрализма, которое не будет управляться из Брюсселя или цифровыми гигантами».
DSA, который в полной мере вступает в силу в ЕС с февраля 2024 года, налагает на платформы усиленные обязательства по модерации контента, оценке системных рисков и прозрачности их алгоритмов рекомендаций. Его сторонники видят в нем инструмент для более эффективной борьбы с ненавистью в интернете, манипулированием информацией или киберзапугиванием, а также для большей защиты потребителей. Однако в Польше эта инициатива уже несколько месяцев вызывает бурные дискуссии о границе между регулированием и цензурой.
Позиция Навроцкого
Историк по образованию, бывший директор Музея Второй мировой войны в Гданьске, а затем Института национальной памяти (IPN), Кароль Навроцкий в 2025 году стал лидером национально-консервативного лагеря. При поддержке партии «Право и справедливость» (PiS) он был избран президентом, выступив с речью, посвященной суверенитету, защите консервативных ценностей и критике вмешательства европейских институтов.
Его окружение напоминает, что еще во время предвыборной кампании он осуждал DSA как текст, который может «дать Брюсселю беспрецедентное влияние на то, что можно говорить в Интернете, а что нет».
Президентское вето направлено против проекта, поддерживаемого коалиционным правительством во главе с Дональдом Туском, которое намерено применять европейские правила, выходя за рамки их минимальных требований. Среди оспариваемых положений была возможность передать национальному административному органу полномочия по быстрому удалению контента, признанного незаконным, без предварительного контроля со стороны судьи. Юристы и НПО уже предупреждали о риске увеличения числа решений о блокировке на основе нечетких критериев.
В своих аргументах Кароль Навроцкий высказывает опасения по поводу «административной цензуры», которая может быть введена под предлогом борьбы с дезинформацией или ненавистью в интернете. Руководители PiS и защитники цифровой свободы, в частности, осуждают механизм «доверительных сигнализаторов», предусмотренный DSA, который позволяет некоторым участникам получать приоритетное рассмотрение своих сигналов платформами. По их мнению, этот механизм сводится к «передаче активистским организациям права решать, какие мнения должны быть видны», что создает риск маргинализации консервативных голосов.
Критика также сосредоточена на положении DSA об управлении кризисными ситуациями, которое дает Европейской комиссии возможность временно вводить обязательства по усиленной модерации в случае войны, пандемии или выборов. По мнению польских оппонентов, эта возможность может открыть путь к целенаправленным ограничениям политического контента в тот момент, когда демократические вызовы наиболее сильны. Президентский лагерь считает, что любая национальная адаптация европейского регламента должна включать строгие меры предосторожности, в частности систематический судебный контроль, прежде чем блокировать контент.
Автор: Гаспар Линьер