Чтобы ослабить влияние России, Украина развивает сотрудничество с африканскими странами
Новое посольство Украины в столице Мавритании Нуакшоте — одно из восьми, открытых в Африке после российского вторжения в 2022 году. Оно контролирует доставку продовольственной помощи беженцам из соседнего Мали, сообщают сотрудники посольства и гуманитарных организаций.
Киев также предлагает обучать мавританских солдат, сообщил Reuters главный представитель Украины в Африке, на фоне напряженности между Мавританией и Мали. Россия поддерживает в Мали правительственные войска в борьбе с туарегскими повстанцами.
Солдаты и наемники РФ охраняют президентов в нескольких странах Западной и Центральной Африки, а российские горнодобывающие компании укрепились в регионе Сахель, в который входит Мали. Военное присутствие России в Сахеле «подрывает стабильность», заявил посол Максим Субх в интервью в Киеве.
«Украина готова продолжить обучение офицеров и представителей мавританских вооруженных сил, и делиться технологиями и достижениями», — сказал Субх, добавив, что Украина ранее уже предоставляла такое обучение до полномасштабного вторжения России.
СТРАТЕГИЯ В АФРИКЕ
В начале войны многие африканские страны отказались поддержать Киев в Организации Объединенных Наций, даже после того, как бомбардировки украинских портов привели к росту цен на континенте из-за сокращения экспорта продовольствия и удобрений.
Спустя несколько месяцев Украина представила свою первую стратегию в отношении Африки в виде публичного документа. Заявленные цели заключались в противодействии российской риторике и увеличении торговли и инвестиций.
Субх был назначен руководителем этой работы, и с тех пор Киев открыл восемь из десяти новых посольств, объявленных в 2022 году, что увеличило число представительств Украины в Африке до 18.
Среди принимающих стран — Кот-д'Ивуар и Конго, которые на раннем этапе осудили вторжение России. Киев планирует открыть в этом году посольство в Судане, где Россия обвиняется США в вооружении обеих сторон в жестоком конфликте.
У России около 40 дипломатических представительств в Африке, и недавно она объявила о планах открыть еще семь. Ранее в июне Кремль заявил, что Россия будет расширять сотрудничество с африканскими странами, в том числе в таких чувствительных областях, как оборона. По данным Стокгольмского международного института исследований проблем мира, Россия является крупнейшим поставщиком оружия в Африку.
Украина хочет убедить африканские страны, что ее борьба с Россией имеет параллели с их усилиями по преодолению наследия европейского колониализма, сказал Субх.
Несмотря на предложение о военной подготовке, усилия Украины в отношении африканских союзников в основном сосредоточены на продовольствии.
Киев заявляет, что отправил почти 300 000 тонн помощи, распределенной через Всемирную продовольственную программу (ВПП) в рамках финансируемой ЕС и США программы «Зерно из Украины», которая конкурирует с аналогичным российским планом продовольственной помощи Африке.
По данным аналитического центра European Policy Centre, в апреле помощь под украинским брендом получили 8 миллионов человек в 12 странах. Среди получателей были Конго, Эфиопия, Сомали, Нигерия, Кения и Судан.
В Мавритании она в основном была предназначена для Мберы, крупнейшего лагеря беженцев в Западной Африке, где проживает огромное количество малийцев, бежавших через границу от поддерживаемых Россией сил.
А после возобновления работы черноморских портов, блокированных Россией в первые два года войны, Украина экспортировала в Африку в 2024 году почти 10 миллионов тонн зерна, что почти вдвое больше, чем в предыдущем году, согласно данным министерства сельского хозяйства.
Демонстрируя, что она является важной альтернативой российским поставкам продовольствия, Украина надеется, что африканские страны, которые сохраняют нейтралитет в отношении войны, начнут оказывать давление на Москву с целью прекращения войны в Украине.
«Сохраняя свою роль одного из гарантов продовольственной безопасности в мире, Украина может помешать России использовать поставки продовольствия в качестве политического рычага», — сказал в интервью Роман Середа, временный поверенный в делах Украины в Нуакшоте, где Россия имеет посольство уже шестьдесят лет.
В апреле Владимир Зеленский стал первым украинским президентом, посетившим Южную Африку, близкого союзника России. Он призвал признать борьбу Украины и подчеркнул потенциальные сделки в области энергетики, производства удобрений и безопасности.
Пресс-секретарь министерства иностранных дел Южной Африки Криспин Фири заявил, что и Украина, и Россия являются союзниками. Он сказал, что Южная Африка выступает за мир и выступает посредником в гуманитарных вопросах, таких как возвращение украинских детей, которые были увезены в Россию.
ПРЕПЯТСТВИЯ
Однако южноафриканский аналитик Тим Мурити заявил, что стратегия Украины в Африке не является последовательной, указав, что Киев не назначил посла в Эфиопии, ключевом месте, которое страны, включая Россию, используют для взаимодействия с влиятельным Африканским союзом, базирующимся в Аддис-Абебе.
Согласно украинским данным, коммерческий экспорт Украины в значительной степени ориентирован на Северную Африку, при этом страны к югу от Сахары, включая Эфиопию, Кению и Нигерию, покупают лишь небольшую часть того, что они импортировали до войны. Сама Мавритания в прошлом году купила гораздо меньше продовольствия из Украины, чем в 2021 году.
В африканской политике Украины произошли сбои, такие как перенос запланированного на октябрь 2024 года саммита Украина-Африка в формат видеоконференции. В 2023 году Москва провела саммит по Африке, который собрал большое количество участников.
«Вначале они хотели провести его физически в Киеве», — сказал Жан-Ив Оливье, председатель Фонда Браззавиля, организации по предотвращению конфликтов, с которой Украина консультировалась по поводу саммита.
Новые миссии Украины имеют недостаточное кадровое обеспечение, и она обратилась за поддержкой к волонтерам и донорам.
Мали разорвала отношения с Киевом из-за нападения туарегских повстанцев в июле, в результате которого погибли 47 малийских солдат и 84 российских бойца, поддерживавших правительство, после того как украинский разведчик намекнул на причастность Украины. С тех пор Украина категорически отрицает свою причастность. Субх заявил, что Украина не участвовала в секретных операциях в регионе.
В настоящее время небольшая часть помощи Украины достигла малийских беженцев, спасающихся от насилия, подтвердил представитель ВПП в Мавритании в ответ на вопросы по этой теме.
Старший представитель Киева в Африке Субх сказал, что о распределении помощи решала ВПП. Он добавил, что помощь Украины носила строго гуманитарный характер и что страна выступала против политизации помощи.
Среди других получателей помощи — разрушенная войной Демократическая Республика Конго, где посол Украины Василий Хамянин сообщил Reuters, что две страны обсуждают долгосрочные соглашения в области сельского хозяйства и продовольственной безопасности.
«Мы приняли украинское посольство в духе открытости и сотрудничества. Нет необходимости связывать его присутствие с конфликтом между Россией и Украиной», — говорится в заявлении президентской администрации Конго.