У Криму вже б'ють на сполох: якщо найближчим часом державна політика не буде відкорегована, наслідки можуть бути непоправними. Фото з newsru.ua
Ось вже декілька тижнів засоби інформації вводять громадськість в оману, повідомляючи новину про те, що в окружному суді Сімферополя розглядається позов про: скасування українського статусу Криму, скасування Конституції АРК, поверненні Криму до складу Росії і так далі.
Сенсація калькулюється, як правило, з повідомлень "Нового регіону", який день за днем стверджує: Окружний адміністративний суд Сімферополя розглядає позов координатора Народного фронту "Севастополь-Крим-Росія" Валерія Подьячего "про відміну Конституції АРК 1998 року і ухваленні Декларації про возз'єднання Криму з Росією". На вудку попалися навіть народні депутати від "Народної самооборони", які вимагали від СБУ порушити кримінальну справу за посягання на територіальну цілісність України і заборонити діяльність Народного фронту, пише газета "Дзеркало тижня" в своїй статті "Як втратити Крим правовим шляхом".
Зараз за його ж словами, Подьячий хоче добитися від Верховної ради Криму розгляду питання про скасування Конституції.
"Якщо рішення парламенту буде негативним, я знову подам до суду на нього - вже на порушення кримською конституцією прав людини. Воно полягає в невиконанні підсумків січневого референдуму 1991 року, на якому жителі Криму висловилися за перебування республіки у складі Союзу. А згідно з рішенням, скасувало Біловезькі угоди в частині розвалу СРСР Держдуми РФ 1996 року, нині Союзом є Російська федерація. У разі відмови ми подаватимемо апеляції в подальші інстанції, аж до Європейського суду".
Поки ці наміри не зустрічають підтримки навіть у тих сил, які прийнято вважати проросійськими і тому навряд чи будуть підтримані місцевими владами Криму.
"З точки зору права це повний ідіотизм, тому що суди загальної юрисдикції ніколи не ухвалювали і не скасовували Конституцію, - говорить нардеп-комуніст, глава ВР Криму в 1998-2002 роках Леонід Грач. - Це показує, що наша судова система не лише корупційна, але й не професійна. Як можна розглядати питання, яке відноситься до ведення виключно Конституційного суду України, який, до того ж, вже двічі підтверджував легітимність кримської конституції?! Взагалі, радикальні проросійські організації всліпу використовуються СБУ, щоб висадити ситуацію в Криму. А висадити Крим - означає розірвати відносини між Україною і Росією".
"Ці дії підпадають під статтю 110 УК України, але СБУ нічого не робить, - говорить нардеп від "Народної Самооборони" Геннадій Москаль, представник президента в Криму в 2006-07 роках. - Так, сьогодні ці рухи виглядають оперетковими, але якщо держава з ними не боротиметься законними методами, все може змінитися. Будь-які радикальні рухи спочатку виглядали маргінальними", пише газета "Сегодня" в статті "Крим відокремлюють від України через суд".
Згідно поширеній версії, в ескалації напруженості в Криму зацікавлене оточення нинішнього президента, щоб побудувати його передвиборну кампанію на боротьбі з "проросійськими сепаратистами". Втім, на Банковій це заперечують.
"Центральній владі не потрібне ще одне вогнище напруженості в країні, де і так все нестабільно - і економіка, і влада, - говорить політолог Вадим Карасьов. - Безглуздо шукати причину активізації "Свободи" або проросійських організацій в політиці президента: радикали висовують голови тоді, коли в країні посилюється нестабільність, а політична система не може дати адекватну відповідь".
Так в чому ж суть позову? Валерій Под'ячий повідомляє виданню "Дзеркало тижня", що, на його думку, голова ВР Криму Анатолій Гриценко порушив Закон України "Про звернення громадян". А саме: адресоване голові парламенту звернення Под'ячего не було винесене на розгляд сесії, а було направлене в юридичний відділ секретаріату ВР, який і дав відповідь заявникові. Тому мета звернення до суду, говорить координатор Народного фронту, змусити Гриценка винести на розгляд сесії його звернення, тому як питання, в ньому поставлені, можна розглянути тільки колегіально на сесії ВР АРК і лише цей орган може прийняти по ним рішення.
Тепер про суть звернення пана Под'ячего, яке він направив голові ВР автономії ще 24 липня цього року. Координатор Народного фронту вважає, що діюча Конституція Криму протирічить результатам загальнокримського референдуму 20 січня 1991 року, на якому кримчани голосували за відтворення кримської автономії як суб'єкта Союзного договору. І в зв'язку з цим вимагає, щоб ВР Криму припинила бездіяльність і відмінила Конституцію.
Для цього пропонується в установленому порядку внести до порядку денного і розглянути на сесії ВР Криму питання про зміну і доповнення до Конституції Криму, якими вимагає визнати недійсною Конституцію АРК як прийняту з порушенням норм міжнародного права. Наступний крок - в установленому порядку внести до порядку денного і розглянути на сесії ВР Криму питання про ухвалення Декларації про возз'єднання Криму з Росією.
Далі - ухвалити звернення до президентів, урядів і парламентів РФ і України "з вимогою негайного початку переговорів про повернення Криму під юрисдикцію Російської Федерації". І "пікантний соус" - звернутися в прокуратуру Криму з вимогою притягти до відповідальності посадових осіб ВР автономії, які "ухиляються від виконання посадових обов'язків і протидіють розгляду вказаних питань".
У відповідь на своє звернення Под"ячий одержав листа від замначальника юридичного управління секретаріату ВР Шевель. Оприлюднену офіційну відповідь містить наступне роз'яснення: "Відміна Конституції АРК можлива у разі ухвалення ВР АРК відповідного нормативного акту. Таким чином, у випадку, якщо Ви вважаєте за необхідне внести на розгляд Верховної Ради АРК проект нормативно-правового акту з питань, що піднімаються Вами, Вам необхідно представити такий проект особі, що володіє правом внесення проектів нормативно-правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим".
Лідери Народного фронту заявили, що дану відповідь підтверджує правильність вибраного ними шляху, та їх "безстрокова правозахисна акція "Україна без Криму" не позбавлена сенсу і в перспективі має всі шанси на успіх, тобто на повернення Криму і Севастополя під юрисдикцію РФ правовим шляхом". Залишилося лише винести питання на розгляд сесії (для цього і необхідний судовий примус голови ВР) і загнати проросійську більшість кримського парламенту в кут поставленим ребром питанням.
Кримський спікер зробив заяву. "Це абсурдно і наївно, щоб Адміністративний суд міста Сімферополя ухвалив рішення про зміну територіальних кордонів держави Україна за позовом маргінальних організацій, - цитує Анатолія Гриценка офіційне кримське агентство КІА. - Є законодавча база, яка передбачає такі питання, - це загальноукраїнський референдум, який потрібно провести відповідно до українського законодавства і Конституції України. Все іншеє - це чистісінької води популізм і бажання окремих політичних сил взяти участь в майбутній виборчій кампанії у Верховну Раду Криму, не більше того".
Приводи для звернення до суду викладені в самій Конституції Криму. Це, по суті, всі її визначні повноваження і права жителів даної території.
Отже, вразливість Конституції АРК закладена саме в повноваженнях ВР автономії її ухвалювати. Ексклюзивно. Тому як Конституцією України передбачена особлива процедура ухвалення Конституції Криму. ВР Криму, що не має права законодавчої ініціативи, може подати на розгляд ВР України законопроект, ухвалений кримськими депутатами. При цьому ні президент, ні 450 народних депутатів, ні Кабмін не наділені правом ні подавати такий законопроект, ні пропонувати до розгляду зміни в Конституцію, що діє, автономії. Конституційний суд 18 вересня цього року розглянули 50 народних депутатів щодо конституційності статті 3 Закони України "Про затвердження Конституції Автономної Республіки Крим" саме з приводу повноважень по внесенню змін до Конституції автономії. КС визнав дану статтю закону Конституції України, такою, що відповідає дійсності. При цьому без відповіді залишилися питання: куди ж дівається в даному випадку конституційне право законодавчої ініціативи народних депутатів України (а також президента і КМ.) і звідки воно узялося у ВР Криму?
Вихід з ситуації простій і логічний, вважає один з авторів уявлення в КС Віктор Шемчук: треба ліквідовувати нелогічний і небезпечний дисбаланс повноважень. Він говорить, що не треба боятися, щоб правом пропонувати зміни в Конституцію Криму були наділені всі суб'єкти законодавчої ініціативи. Але в їх число має увійти і ВР автономії.
Консолідоване рішення ВР Криму відносно законопроектів України повинне бути прирівняне до права народного депутата або президента вносити зміни до кримської Конституції.
Враховуючи статус автономії, треба виписати спеціальну процедуру ухвалення її Конституції.
Джерело: newsru.ua
Написати перший коментар
2005-2008 © The Epoch Times Україна ( Велика Епоха )